高起点开局  高标准推进

全面开启永川教育高质量发展新征程

——在2021年教育工作会上的讲话

区政府副区长  任伯平

同志们：

新春伊始，全区教育工作会如期召开，既是盘点过去一年工作，总结经验和得失，也是部署来年工作，理清思路和方向。2020年，是极其艰难的一年，面对突发的疫情，面对一系列攻坚克难的任务，全区各级组织和广大教育工作者勠力同心，迎难而上，统筹疫情防控和教育改革发展，两手抓、两促进，以最强决心、最大努力、最实举措，坚决夺取两大战役的胜利。教育“十三五”规划圆满收官，校园疫情防控成效显著，全面立德树人根本任务有效落实，西部职教基地建设取得新进展，教育脱贫攻坚扎实有力，教育改革实现新突破，成绩值得肯定、值得认可。

刚才，4个学校作了交流发言，大家要取长补短、学习借鉴。德君同志对过去一年的工作进行了概括总结，也对新一年工作进行了安排，我是十分认同的，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。现在，我就今年全区教育工作，重点讲三点意见。

一、准确把握当前教育发展形势

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，也是永川加快打造高质量发展先行区、高品质生活示范区的关键之年，我们要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，统一到区委、区政府工作要求上来，高起点开局、高标准推进全区教育工作，为“十四五”时期教育高质量发展开好局、起好步。

第一，认清形势，着眼大局。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代，深刻阐明了教育在党和国家工作大局中的战略地位。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出了“建设高质量教育体系”。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，明确提出“要扭转不科学的教育评价导向，坚决克服“五唯”的顽瘴痼疾，提高教育治理能力和水平，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。”2021年全国教育工作会明确提出“以推动高质量发展为主题”。这些鲜明的导向为教育发展指明了方向，也提出了新的更高要求。

第二，抢抓机遇，乘势而上。在新时代经济社会发展的大背景下，对人才、科技、教育的发展提出了前所未有的新任务、新要求，教育发展的机遇与挑战并存，推进教育高质量发展，加快教育现代化建设意义重大。中央作出了推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略部署，重庆也提出了“一区两群”发展战略，永川作为重庆主城都市区战略支点，更迫切需要永川教育从全局谋划一域、以一域服务全局，加快推进“一区两群”教育协调发展、成渝地区双城经济圈教育一体化发展，提升教育公共服务水平，主动对接产业需求，优化学校布局和学科专业结构，提升人才培养质量，发挥创新、协同、引领作用。

第三，坚定信心，共谋发展。2020年，教育部有关领导多次莅临永川调研职教发展；永川西部职教基地建设纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》；市委、市政府也高度重视永川教育发展，大力支持永川西部职教基地建设；区委、区政府一直坚持优先发展教育，将教育工作纳入全区发展战略，提出“教育强区”、建设区域性基础教育中心和西部职教基地的目标。这为教育发展带来强劲动力，大家要坚定信心决心，抓住这难得的历史机遇，厘清教育发展思路，增强加快推进教育现代化的使命感、责任感、紧迫感，切实推动永川教育高质量发展。

二、切实推进各类教育高质量发展

质量是教育的生命线。党的十九大指出，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。区政府在2021年工作中明确提出要“构建高质量教育体系”。全区教育要坚持人民至上，主动适应人民群众需求新变化，努力办人民满意教育。

一是普及普惠性学前教育。落实《普惠性民办幼儿园管理办法》，构建以普惠性幼儿园为主体的办园体系，加快构建覆盖城乡、布局合理，扩大普惠性学前教育覆盖面，着重增加公办幼儿园和普惠性幼儿园的比重，逐步形成以公办为主导，公民办并举的办园格局。各镇街、各部门要通力协作，全面落实城镇小区配套幼儿园建设管理要求，加大治理力度。要进一步规范办园行为，全面提高保教质量。

二是优质均衡义务教育。要全面落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”，加强和改进体育美育工作，发挥思政课关键育人作用。要加快推进学校建设，有效缓解城区“大班额”，今年要确保实验小学建成投用，推进红旗小学新城校区、文昌中学、萱花中学凤凰湖校区建设和职教中心迁建。区教委要协调有关部门，确保工程进度和质量。要切实改善农村薄弱学校办学条件，做实义务教育能力提升工程，加快永五中改扩建，启动永六中改扩建。要统筹优化师资配置，加大城乡教师交流，促进教师专业提升。用好用活“基础教育高质量发展16条”政策，加大名师、名校长培养力度，发挥示范引领作用。要发挥智慧教育作用，实现城乡优质资源共建共享。要探索实施集团化办学等形式，不断扩大优质教育资源覆盖面。要加快义务教育优质均衡创建。按照区政府印发的《永川区创建国家义务教育优质均衡发展区实施方案》，明确“时间表”和“路线图”，确保逐年达到国家评估验收标准。

三是特色发展高中教育。办好高中教育，不能停留在“保温饱”，要在提质量、创特色上下功夫，加快建成品牌名校、特色学校，满足群众对优质教育的多元化需求。要改善普通高中办学条件，科学规划普通高中学校布局。要深化普通高中课程创新基地、校本教研基地、精品选修课程建设，推进普通高中育人关键环节和重点领域改革。要加强适应新高考制度新课程改革研究，培育特色项目，建构校本特色课程，促进普通高中特色化、多样化发展。各学校要全面对接新高考改革，提前进入备战状态，全面夺取2021年高考新胜利。 

四是做优做强职业教育。要紧紧围绕“建设西部职教基地”的目标，坚持服务高质量发展、促进高水平就业的办学方向，办好公平有质量、类型特色突出的职业教育，推动职业教育优势互补、多方融合、协同创新、共谋发展。不断拓展职教发展定位，坚持“产教融合、城校互动、技能为本、就业为先”的理念，立足永川、引领渝西、辐射西部、服务全国，着力打造成渝地区双城经济圈技能人才供给区、西部职业教育综合改革先行区、全国“产城校景”融合发展示范区。实施职业教育提质培优，继续推动重庆文理学院申硕建大，支持重庆科创学院、重庆水电职院、重庆财经职业学院升本，支持重庆城市科技学院、重庆城市职业学院加快发展。实施职教融合计划，深化校企合作，打造一批具有区域特色的产教融合行业、企业和院校，不断增强职业教育服务永川经济社会发展能力。

三、努力构建良好的教育生态

教育工作是一项复杂系统工程，于内需要激发自身活力，于外需要全社会的关心支持，形成教育合力。永川历来有崇文重教、兴学育才的优良传统，重视教育、发展教育、支持教育，是各级党委政府义不容辞的责任。

第一，要扛起“一个责任”。各级党委政府，各有关部门单位要坚决扛起教育责任，要全力支持、全力参与、全力保障教育发展，形成工作合力，奏响永川教育最强音。区委、区政府将坚持教育优先发展战略，努力做到“四优先”，即社会发展规划优先安排教育项目，财政资金优先保证教育投入，人力资源配置优先考虑教育需要，社会资源优先满足教育需求。教育行政部门要认真履行职责，加强对教育工作的组织协调。各部门要在实际工作中，切实给予教育事业重点支持，提供优质服务。各镇街要履行好属地责任，认真研究解决辖区学校面临的实际问题；同时做好各镇街社区教育，为老百姓终身学习铺好路，为青少年健康成长服好务。各学校是教育工作的具体承担者，要立足教育发展大局，谋划学校发展，做有温度、有特色、有质量的教育，让教育服务赢得群众的口碑和赞誉。

第二，要激发“两个活力”。一要激发教育改革活力。教育发展，改革为先。我们要持续深化教育改革，在资源优化、建好队伍、提高质量上谋创新，在干部教师管理体制机制、人才培养模式等方面实现突破，让教育管理充满活力，确保教学质量不断提升。要对标对表中央部署、重庆要求，认真抓好新时代教育评价改革，坚决破除“五唯”顽瘴痼疾。要稳妥推进教育督导体制机制改革、校长职级制改革、区管校聘人事制度改革、学区制管理改革、集团化办学等教育体制改革，敢碰真、敢逗硬，切实适应教育高质量发展所需。二要激发教育开放活力。要全力抓好“经济圈”建设和“一区两群”融合发展，在重大战略落地中育先机开新局，主动服务并融入重大战略，加强永川教育与泸州、宜宾等毗邻地区的教育协同创新发展。全面提升合作层次水平，促进成渝地区基础教育深度融合，构建产教融合区域合作机制，扎实推动重大事项落地落实。在持续巩固现有合作基础上，充分整合各地优质资源，携手打造更多优势互补、错位发展、良性互动的合作项目。

第三，要守住“三条底线”。一是安全稳定底线。要时刻绷紧安全这根弦，切实加强消防安全、交通安全、食品卫生安全、流行性疾病、设施安全、突发事件、群体性事件等安全防控。各镇街要强化校园周边环境整治、做好护学岗工作、管理好辖区河流堰塘等，为学生安全护航。各学校要重点关注学生的心理健康、校园欺凌、特殊群体学生教育等工作，防止出现新的安全事件。二是疫情防控底线。当前，疫情形势依然严峻，外防输入压力巨大，内防反弹不容松懈，疫情防控工作要坚持标准不降、力度不减、劲头不改，严格落实疫情防控工作要求。各镇街卫生院要指导辖区学校做好重点场所消毒、通风、保洁，严防春节团聚隐患，人员交叉风险。各学校要坚持日报告、周报告制度，掌握师生健康状况，用严格的防控责任和政治自觉守护好校园净土。三是教育公平底线。扎实做好家庭贫困学生及特殊群体的关爱工作。优先保障特殊教育，按照“一人一案，分类施策”办法，保障特殊群体学生有学生、上好学。巩固脱贫攻坚成果，落实各项惠民政策兜底，切实做好家庭贫困学生、留守儿童、残疾儿童等特殊群体学生的关爱帮扶工作，各镇街、各学校要摸清底子，查明情况，精准施策，做到全覆盖、无差错、零遗漏，确保孩子求学路上一个都不能少。

教育新一轮改革的号角已经吹响，高质量发展的步伐时不待我，全区上下要统一思想，提高认识，以事业凝聚人心，以改革促进发展，加快推进教育现代化和教育强区，为永川打造高质量发展先行区、高品质生活示范区做出新的更大的贡献！

谢谢大家！